2015年12月14日、中国”両高”（最高人民裁判院と最高人民検察院）は「生産安全危害刑事事件における法律適用の若干の問題に関する解釈」（以下は”解釈”という）を合同発表しました。今回解釈の条文数は17で、実行開始は12月16日となります。主に犯罪主体範囲・断罪と量刑基準・刑を軽く、また重くする場合の具体的な運用及び公職人員汚職/賄賂/瀆職の認定方面の問題について規定を作りました。

 

"8.12"天津危険化学物質倉庫爆発事故により、大量の人員死傷と経済損失がもたらされたと同時に、現行法規制の中に解決しなければいけない問題がいくつか発見されました。これは今回の「解釈」発表の背景と言えます。その中でも特に注目されたのは、「匿名株主」の問題です。今回の「解釈」により、組織の実際の管理者、投資家または、安全生産施設・安全性条件が国家関係規定の違反に直接責任を負う管理者、投資家は犯罪主体と認定することができるようになり、法律の厳密性が一段上がりました。

 

「解釈」は複数の安全生産危害罪を犯した場合の罪と量刑基準を明確にし、また、以下のような場合、刑罰を重くすることを規定しました。

 

安全許可証を取得していない、または安全許可証が期限切れ・取り押さえ・取消された状態で、経営活動を継続する；

安全モニタリングと警報設備をシャットダウンまたは破壊する；

事故が起こる恐れが関係部門または個人により指摘されたにも関わらず、対応措置を取らない；

1年以内に、生産安全危害の犯罪活動により行政処罰または刑事処罰を受けた；

偽物を製造したり、賄賂したりするなどの手段を通して、意図的に安全監督部門の監査を妨害する；

安全事故発生後、財産を移転し、意図的に責任から逃れる。